РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Иркутская область Черемховский район
Булайского муниципальное образование
Администрация

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  18.07.2012г № 55
с. Верхний Булай

Об утверждении административного
регламента по организации и проведению
физкультурно-массовых и спортивных 
мероприятий в поселении
 
В соответствии с Федеральным Законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на основании постановления администрации Булайского муниципального образования от 23.05.2012 г. № 30а «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов государственных и муниципальных услуг», и руководствуясь статьями 32, 43 Устава Булайского муниципального образования, администрация Булайского муниципального образования

п о с т а н о в л я е т :

	1. Утвердить административный регламент по организации и проведению физкультурно-массовых и спортивных мероприятий в поселении (Прилагается).
2. Главному специалисту администрации Булайского муниципального образования С.Г. Матайс опубликовать настоящее постановление в издании «Булайский вестник» и разместить в блоке официального сайта администрации ЧРМО www.cher.irkobl.ru
3. Постановление вступает в законную силу со дня его официального опубликования и обнародования.
4. Контроль по исполнению настоящего постановления возложить на главу Булайского муниципального образования И.Е.Касьянову.

Глава Булайского
муниципального образования						И.Е.Касьянова

С.Г.Матайс

Приложение 
к постановлению администрации Булайского муниципального образования
от  18.07.2012 г. № 55 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги
по организации и проведению физкультурно-массовых 
и спортивных мероприятий в поселении»

1.	Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по организации и проведению физкультурно-массовых  и спортивных мероприятий в поселении (далее – услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) администрацией Булайского муниципального образования, а также порядок взаимодействия с учреждениями, организациями, предприятиями, общественными объединениями и гражданами при осуществлении работы по организации мероприятий по физической культуре и спорту.
Муниципальная услуга предоставляется юридическим и физическим лицам. 
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется должностными лицами администрации (далее – должностные лица).
1.3. Сведения о месте нахождения и графике работы администрации, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах размещены в блоке официального сайта администрации ЧРМО www.cher.irkobl.ru.
1.4. Место нахождения администрации Булайского муниципального образования и её почтовый адрес: 665431 село Верхний Булай улица Булайская дом 58 Черемховский район Иркутская область.
1.5. Электронный адрес: adm Bulaiskoe _ mo@mail.ru
1.6. Телефон 89041368508.
1.7. Администрация работает с понедельника по пятницу с 09:00 ч. до 18:00 ч., обеденный перерыв с 13:00 ч. до 14:

График приема посетителей:
День недели	Часы приема	Перерыв	
понедельник	9:00 - 18:00	13:00 - 14:00	
вторник	9:00 - 18:00	13:00 - 14:00	
среда	9:00 - 18:00	13:00 - 14:00	
четверг	9:00 - 18:00	13:00 - 14:00	
пятница	9:00 - 18:00	13:00 - 14:00	
суббота	выходной день	
воскресенье	выходной день	

1.8. Прием заявителей специалистами администрации осуществляется в соответствии с графиком приема, размещенным в блоке официального сайта администрации ЧРМО. Вывеска с графиком приема размещается у входа в администрацию.
	Прием граждан проводит специалист без предварительной записи.
1.9. Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги производится:
- по телефону;
- по письменным обращениям в администрацию;
- по электронной почте;
- посредством личного обращения в администрацию.
1.10. При ответах на телефонные звонки специалисты администрации подробно и в вежливой (корректной) форме, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать десять минут. При невозможности специалиста администрации, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги на личном приеме производится в соответствии с утвержденной должностной инструкцией специалистом администрации в установленном порядке в приемные дни (понедельник, среда, пятница – с 9.00 ч. до 18.00 ч., обеденный перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.) в помещении администрации.
При осуществлении консультирования на личном приеме специалист администрации обязан:
- представиться, указав фамилию, имя и отчество;
- дать ответы на заданные посетителем вопросы. В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более десяти минут), специалист может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить для получения консультации другое время в следующий приемный день;
- в конце разговора специалист должен кратко подвести итоги разговора.
В случае если посетитель не удовлетворен информацией, предоставленной ему на устном приеме, специалист администрации предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам либо назначить другое удобное время для посетителя для устного информирования в часы приема. 
Письменный запрос на получение консультации может быть направлен:
- по почте;
- передан по факсу;
- доставлен в администрацию. 
При консультировании по письменным запросам ответ направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий тридцать дней с момента поступления письменного запроса. Копия письменного ответа по просьбе заявителя передается ему факсом. Ответ на письменный запрос подписывается Главой администрации. В ответе указываются фамилия исполнителя документа, а также телефон для справок.
В случае, когда запрос содержит вопросы, которые не входят в компетенцию администрации, либо для которых предусмотрен иной порядок предоставления информации, исполнитель:
- направляет заявителю письмо о невозможности предоставления сведений;
- разъясняет право обратиться в орган, в компетенцию которого входит предоставление испрашиваемой информации.
Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – издание «Булайский вестник».

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Организация и проведение физкультурно-массовых и спортивных мероприятий в поселении».
2.2. Муниципальную услугу исполняет администрация Булайского муниципального образования.
2.3. Результатом исполнения муниципальной услуги является:
- обеспечение спортивных мероприятий и оснащение спортивных объектов инвентарём и оборудованием для проведения мероприятия;
	- награждение призеров, участников спортивно – массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий поселения согласно прилагаемой блок-схеме.
	Описание заявителя для получения результатов предоставления
муниципальной услуги.
Заявителями для получения результатов предоставления муниципальной услуги являются физкультурно-спортивные организации, иные организации, уполномоченные выполнять конкретные действия по осуществлению мероприятий по развитию на территории поселения физической культуры и массового спорта, проведению официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, а также граждане, занимающиеся и имеющие намерение заниматься физической культурой и спортом.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги устанавливаются администрацией в соответствии с реализуемым планом спортивных мероприятий. Условия регламентируются положениями о проведении мероприятия.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным Законом от 4 декабря 2007 года №  329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
- Федеральным Законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
- Уставом Булайского сельского поселения;
- иными нормативными правовыми актами.
2.6. Перечень документов необходимых для осуществления муниципальной услуги:
- План работы инструктора по спорту.
2.7. Перечень оснований для отказа. 
В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если не представлены документы, указанные в Регламенте.
2.8. Перечень оснований, для приостановления представления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении  муниципальной услуги.
1) Приостановление предоставления муниципальной услуги:
- невозможность проведения мероприятия в связи с погодными условиями и иными обстоятельствами;
- невозможность обеспечения безопасности для получателей услуг (поломка оборудования, инвентаря, отсутствие условий отвечающим правилам проведения соревнования по проводимым видам спорта и т.д.).
2) Отказ в проведении мероприятия и допуска участников мероприятия:
- отсутствие мероприятия в плане спортивно – массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий;
- несоблюдение сроков предоставления информации;
- несоответствие заявленной информации;
- отсутствие личной защиты, инвентаря и необходимой экипировки у заявителя.
2.9. Муниципальная услуга осуществляется на безвозмездной основе.
2.10. Время ожидания личного приема в очереди при подаче и получении документов заявителями устанавливается с учетом количества человек, находящихся в очереди, и не должно превышать двадцати минут.
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги
2.11.1. Поступившее в администрацию Булайского муниципального образования письменное заявление или обращение получателя, регистрируется в течение трех дней с даты его предоставления.
2.11.2. В случае поступления заявлений или обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, их регистрация может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
2.11.3. Устные обращения получателя не регистрируются.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Места исполнения муниципальной услуги должны быть оборудованы необходимым инвентарем, оборудованием, оргтехникой позволяющей организовать качественное и безопасное исполнение муниципальной услуги.
2.13. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.
Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1) Информация о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- посредством телефонной связи;
- электронной почты;
- посредством размещения на официальном Интернет – сайте;
- в средствах массовой информации;
- иным, не запрещенным законом способом.
2.14. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
2.14.1. Наличие различных способов получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.14.2. Короткое время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги.
2.14.3. Удобное территориальное расположение администрации.
2.14.4. Показателями качества муниципальной услуги являются:
2.14.5. Профессиональная подготовка муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу (далее - муниципальный служащий).
2.14.6. Высокая культура обслуживания.
2.14.7. Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
2.15. Индивидуальное письменное информирование (по электронной почте) осуществляется направлением электронного письма на адрес электронной почты заявителя и должно содержать четкий ответ на поставленные вопросы.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения 
административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной функции.
Порядок проведения мероприятий по исполнению муниципальной услуги состоит из следующих  административных процедур:
3.1.1. Планирование спортивных мероприятий на территории поселения.
Инструктором по спорту ежегодно в срок до 01 ноября составляется План физкультурных и спортивных мероприятий на территории поселения на следующий календарный год, который утверждается администрацией Булайского сельского поселения. 
Для включения в План спортивных мероприятий заявитель направляет в адрес администрации ходатайство о включении мероприятия в План спортивных мероприятий на год. Регистрация ходатайства осуществляется в порядке поступления в журнал регистрации в течение двух дней с момента поступления в администрацию. 
При регистрации документов ходатайству присваивается входящий номер. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, передает документы на рассмотрение главе поселения, поручает рассмотрение документов должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной  услуги, закрепленной в его должностном регламенте. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги рассматривает документы в течение 7-ми дней со дня их регистрации.
	3.1.2. Координация проведения мероприятия:
Основанием для начала действия по координации проведения мероприятия является наступление даты проведения мероприятия. 
3.1.3. Составление отчета о проведенном мероприятии. 
Заявитель, проводящий мероприятие, в течение 5 календарных дней с момента его проведения готовит и представляет в администрацию отчет о проведении мероприятия.
Результат выполнения действия - отчет по итогам проведения мероприятия. 

4. Формы контроля за исполнением административного регламента 

4.1. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется главой администрации путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами администрации положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, администрации.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан.
4.2.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3. Ответственность специалистов администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги. 
В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, 
действий (бездействия) органа осуществляющего муниципальную функцию

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги в досудебном, а также в судебном порядке.
5.2. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом обжалования являются неправомерные действия (бездействие) уполномоченного на предоставление муниципальной услуги лица, а также принимаемые им решения при предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является письменная жалоба о нарушении должностным лицом требований действующего законодательства, в том числе требований настоящего административного регламента.
В письменной жалобе заявитель, уполномоченное им лицо указывает:
- наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- свои фамилию, имя, отчество;
- полное наименование для юридического лица;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- излагает суть предложения, заявления или жалобы;
- ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
-	наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
-	суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
-	иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:
- жалоба на решение, действия (бездействие) должностного лица не подписана лицом, обратившимся с жалобой;
- жалоба на решение, действия (бездействие) должностного лица не содержит:
а) наименование органа решение, действия (бездействие) которого обжалуется;
б) фамилии, имени, отчества или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или местонахождение;
в) существа обжалуемого решения, действия (бездействия);
г) лицо уже обратилось в суд с жалобой аналогичного содержания, и такая жалоба принята судом, арбитражным судом к рассмотрению либо по ней вынесено решение;
д) предметом указанной жалобы являются решения, действия (бездействие) органа, не являющегося уполномоченным на исполнение муниципальной функции.
Заявитель имеет право на получение в администрации информации и документов, необходимых для обжалования действий (бездействия) уполномоченного на предоставление муниципальной услуги должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги.
Жалоба подлежит регистрации в соответствии с требованиями делопроизводства в Комитете и рассмотрению в течение тридцати дней с момента ее регистрации.
5.3. Судебное обжалование.
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов администрации, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги в судебном порядке. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для  обоснования и рассмотрения жалобы.
Категория дел об оспаривании действий (бездействия) специалистов администрации подсудны судам общей юрисдикции либо арбитражным судам (в случае, если действие (бездействие) затрагивает права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности). 
Заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. 
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 

Глава администрации
Муниципального образования                                                        И.Е. Касьянова

Приложение № 1 
к административному регламенту
по организации и проведению
физкультурно-массовых и спортивных
мероприятий в поселении
(бланк учреждения)

Главе администрации
Булайского сельского поселения
_________________________________

Общественная организация (полное наименование ходатайствующего)
_______________________________________________________________________
ходатайствует о включении в календарный план спортивно-массовых мероприятий администрации Булайского сельского поселения на 20__год
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование спортивного мероприятия)

Руководитель общественной
Организации				__________			___________________ 
(подпись)				(Ф.И.О.)

Приложение № 2
к административному регламенту
по организации и проведению
физкультурно-массовых и спортивных
мероприятий в поселении

Блок-схема

Порядок последовательности действий по исполнению муниципальной услуги «Организация и проведение физкультурно-массовых и 
спортивных мероприятий в поселении»

Утверждение сметы расходов

Подача заявок на участие

Начало-заявление о включении мероприятия в План

Разработка Плана

Проведение соревнований

Регистрация заявлений о проведении
мероприятий

Заседание		открытие			проведение			награждение
судебной		соревнований		соревнований		победителей
коллегии

Отчет по итогам проведения мероприятия

Исполнение услуги завершено